代用茶也可享醫(yī)保報(bào)銷?
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃(2024-2035年)》,文件指出,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,立足國(guó)情農(nóng)情、體現(xiàn)中國(guó)特色,保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持久久為功。表明,茶行業(yè)需多維度協(xié)同推進(jìn),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
茶產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,也亟待通過各項(xiàng)保障,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)納入中央及地方財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇、茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)、商業(yè)性茶葉種植保險(xiǎn)等多個(gè)茶葉保險(xiǎn)落地等,為茶行業(yè)提供多重保障。值得一提的是,近期,茶業(yè)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大:湖北省醫(yī)療保障局發(fā)布《湖北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)中藥飲片、中藥配方顆粒目錄(2025年)》,正式將藤茶納入醫(yī)保支付體系。
△(圖片來源:湖北省醫(yī)療保障局)
藤茶,是葡萄科葡萄屬植物,木質(zhì)藤本,學(xué)名顯齒蛇葡萄,屬于代用茶范疇,主要分布在湖北、湖南、重慶等地。
來鳳藤茶集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理、營(yíng)銷總監(jiān)劉劇介紹,現(xiàn)代藥理學(xué)驗(yàn)證來鳳藤茶富含二氫楊梅素(含量達(dá)40%-50%),實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示其抗氧化能力是維生素E的50倍,在調(diào)節(jié)血糖、降血壓、抗腫瘤等方面具有顯著活性。2024年湖北中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)表于《Phytomedicine》的臨床研究證實(shí),藤茶提取物可使高血壓患者收縮壓平均下降12.3mmHg。
劉劇表示,作為藥食同源物質(zhì),藤茶納入醫(yī)保后可推動(dòng)“代茶飲”健康干預(yù)模式普及。如黃岡等地試點(diǎn)“醫(yī)??ㄙ?gòu)買預(yù)防性中藥飲片”政策,使二級(jí)預(yù)防成本下降40%。醫(yī)保支付改革深化DRG付費(fèi)體系下,藤茶日均治療成本僅8-15元,相較化學(xué)藥降脂降壓方案降低60%以上。湖北省醫(yī)保局測(cè)算顯示,納入后每年可為參保人節(jié)省藥品支出約3.8億元,符合“價(jià)值醫(yī)療”改革方向。
從通知來看,藤茶成為目錄的中藥飲片之一,按甲類藥品管理,患者可享受醫(yī)保報(bào)銷。藤茶雖不屬于傳統(tǒng)意義上的茶類,但其納入醫(yī)保,意味著其藥用價(jià)值獲官方認(rèn)可,直接刺激終端市場(chǎng)需求,或?qū)?dòng)社會(huì)對(duì)茶行業(yè)的關(guān)注,掀起消費(fèi)風(fēng)潮。與此同時(shí),這一規(guī)定的細(xì)分內(nèi)容,亦亟待多方關(guān)注。
△湖北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)中藥飲片目錄部分(圖片來源:湖北茶葉網(wǎng))
根據(jù)政策要求,納入醫(yī)保的中藥飲片零售價(jià)不得高于申報(bào)價(jià)格,且定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需公示價(jià)格,接受社會(huì)監(jiān)督。且作為中藥飲片的藤茶,其醫(yī)保報(bào)銷限二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,這一規(guī)定能有效抑制價(jià)格虛高,維護(hù)市場(chǎng)透明度,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),在現(xiàn)今市場(chǎng)監(jiān)管逐步規(guī)范的同時(shí),藤茶價(jià)格公開,有利于推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。
△藤茶(“說茶”攝)
根據(jù)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》,茶制劑等不屬于醫(yī)保支付范疇。需要明確,截至目前沒有官方規(guī)定茶葉可以用于醫(yī)保報(bào)銷,藤茶系野生藤本植物,顯然不能與之混為一談。而現(xiàn)今這一規(guī)定也限于湖北地區(qū),其他地區(qū)暫未出臺(tái)相關(guān)政策,因此,在運(yùn)用這一保障前需明晰限定范圍和具體類別。
總體來說,藤茶被納入醫(yī)保,為傳統(tǒng)茶行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更多可能性,但推廣過程中,其仍需以科學(xué)分類、精準(zhǔn)監(jiān)管為前提,避免概念混淆與市場(chǎng)投機(jī)。
開年至今,無論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、工信部聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2025—2030年)》,明確提出“開發(fā)食用油品、茶飲品等營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)向型食品”。還是國(guó)家級(jí)媒體關(guān)于茶的健康報(bào)道與日俱增,如央視新聞發(fā)布《喝茶真能“刮油”?》、人民日?qǐng)?bào)發(fā)布《“抗癌食物清單”來了!降低患癌風(fēng)險(xiǎn),收藏起來!》;新華社、央視新聞發(fā)布《這種飲料對(duì)血管很好,真的建議你常喝!》等,不僅提高公眾對(duì)茶健康價(jià)值的認(rèn)知,也驅(qū)動(dòng)茶行業(yè)向健康方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
△(圖片來源:中央人民政府官網(wǎng))
除藤茶被納入醫(yī)保外,近年來,茶業(yè)保障也逐步增多,如福建、浙江、山東等地開展茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,降低茶農(nóng)、茶企因氣象災(zāi)害帶來的損失;人保財(cái)險(xiǎn)江西撫州資溪支公司成功落地江西省地方財(cái)政補(bǔ)貼性茶葉種植保險(xiǎn)、紫陽法院組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶葉中心、平安保險(xiǎn)公司設(shè)立茶葉“采摘保”,切實(shí)做好廣大茶廠、茶葉種植戶采摘用工安全保障,解決高齡用工人身意外險(xiǎn)購(gòu)買難的問題等,通過保險(xiǎn)減少產(chǎn)量波動(dòng),確保企業(yè)原料穩(wěn)定供應(yīng),有利于長(zhǎng)期訂單簽訂和品牌口碑維護(hù)。
現(xiàn)今,隨著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)承保與理賠,茶產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理將更加智能化,如防偽溯源專用標(biāo)識(shí)的持續(xù)升級(jí)以及綠色防控體系的建立,有望推動(dòng)茶園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
來鳳藤茶集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理、營(yíng)銷總監(jiān)劉劇表示,茶行業(yè)保障體系正從單一災(zāi)害應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理,通過“保險(xiǎn)+科技+政策”三元驅(qū)動(dòng),為產(chǎn)業(yè)韌性、生態(tài)友好、文化傳承提供系統(tǒng)性支撐,契合聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)中的清潔生產(chǎn)、減貧等核心議題,有助于茶葉出口呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。
近期,從《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》《日照市日照綠茶保護(hù)管理?xiàng)l例》正式施行;到《雅安市支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策》出臺(tái),鼓勵(lì)開展茶葉促消費(fèi)活動(dòng),將茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入消費(fèi)券、展示展銷多項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)等;再到藤茶納入醫(yī)保范疇,政策紅利的持續(xù)釋放,對(duì)于茶行業(yè)而言,是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。如何在多方扶持下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍,成為從業(yè)者必須深思的戰(zhàn)略命題。
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