會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，總結階段性成效，查找差距和不足，對治理行動進行再部署、再推進，推動茶葉過度包裝治理不斷向縱深發(fā)展。

會議指出

當前茶葉過度包裝治理正處于轉段的關鍵節(jié)點，各地各有關部門要提高政治站位，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好治理各項工作。

會議強調

要認清形勢、把牢方向，堅持法治思維、發(fā)展導向、社會共治，在科學執(zhí)法、市場引導、協(xié)同治理上下功夫，著力完善標準規(guī)范、強化監(jiān)管執(zhí)法、加強宣傳引導，遠近結合、標本兼治，確保茶葉過度包裝治理取得實效。

市場監(jiān)管總局相關司局、直屬單位和各省級市場監(jiān)管部門負責同志，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、供銷合作總社等部門有關同志參會。

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GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》將于2023年9月1日正式實施。近日，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《茶葉過度包裝專項治理行動實施方案》的通知，重點針對茶葉過度包裝現(xiàn)象和問題，進行專項治理工作部署。各企業(yè)需對標準進行詳細了解，并及時開展自查整改！

（一）范圍

GB23350-2021規(guī)定了限制食品和化妝品過度包裝的要求、檢測和判定規(guī)則。適用于食品和化妝品銷售包裝，不適用于贈品或非賣品。

（二）術語和定義

1.過度包裝指包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過要求的包裝。

2.銷售包裝以銷售為主要目的，與內裝物一起到達消費者手中的包裝。

3.內裝物包裝件內所裝的食品或化妝品。

4.綜合商品包裝內裝有兩種及兩種以上食品或化妝品的商品。

注：形成綜合商品的兩種及兩種以上商品，必須是同為食品或同為化妝品。綜合商品的包裝空隙率應以單件凈含量最大的產品所對應的空隙率為準。

（三）要求

1.包裝空隙率

指包裝內去除內裝物占有的必要空間容積與包裝總容積的比率。

注：為了保護商品在儲存和運輸以及陳列保管的環(huán)節(jié)中不受到損壞，避免影響產品質量安全，需要必要空間保護商品，這就是必要空間容積。必要空間容積=內裝物體積×商品必要空間系數(shù)。商品必要空間系數(shù)（用k表示）用于保護食品或化妝品所需空間量度的校正因子。

注：考慮到食品和化妝品的形狀、形態(tài)（液態(tài)或固態(tài)）、密度不同，需要的空間大小不同；同時，包裝需要實現(xiàn)保護產品、方便攜帶等功能，因此在標準中對每類產品設置了合理的商品必要空間系數(shù)。必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。

包裝空隙率要求（見GB23350-20214.1）。

食品和化妝品包裝空隙率符合表1的規(guī)定。

注：單件的確定。查看外包裝或最小獨立包裝是否標注凈含量？只要有一處標注，此包裝即為單件。包裝空隙率要求不適用于銷售包裝層數(shù)僅為一層的商品。

包裝空隙率計算：

內裝物體積以商品標注的凈含量進行換算，1mL或1g內裝物換算為1000mm3計算。如質量250g換算成內裝物體積是：250g×1000=250000mm3；

茶葉包裝空隙率計算要說明的注意事項：

(1)茶葉K值確定為13。（GB23350-2021表A.1）

(2)茶葉及其制品多數(shù)不需借助沖調機沖調，所以不適用于沖調機沖調的產品條款，不適用于“單件凈含量小于10g產品k值為同類產品的5倍”條款；

(3)充氣工藝不是茶葉加工中的必要工藝，所以不適用充氣條款；

(4)茶葉及相關制品按照GB7718相關規(guī)定，不存在不標保質期的情況，不適用于注g免除標識保質期的條款。

計算舉例：

2.包裝層數(shù)

是指完全包裹內裝物的可物理拆分的包裝的層數(shù)。

注：完全包裹指使包裝物不致散出的包裝方式。

要求：糧食及其加工品、月餅及粽子不應超過三層，其他商品（含茶葉及其制品）不應超過四層。

注：直接接觸內裝物的屬于產品固有屬性的材料層（如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等），以及緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03mm的薄膜不計算在內。

3.包裝成本

生產組織應采取措施，控制除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%。

包裝成本計算方法：

以上就是GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》中茶葉限量部分的要點解析。提醒各有關單位充分認識限制茶葉過度包裝的重要性和時間緊迫性，認真及時開展自查自檢工作，主動整改問題，盡早貫標、用標，確保標準實施時達標。

茶葉是否過度包裝的判定從包裝成本、包裝層數(shù)、包裝空隙率三個方面進行。其難點主要在于包裝空隙率的計算。

茶葉包裝空隙率判定方法一：直接計算法

茶葉包裝空隙率的簡單計算方式：

注：銷售包裝總體積=最外包裝長×最外包裝寬×最外包裝高（單位：cm）

茶葉常見凈含量包裝空隙率要求：

1.茶葉包裝內所有單件的凈含量均大于1g且小于等于5g其包裝空隙率應小于等于70%；

2.茶葉包裝內所有單件的凈含量均大于5g且小于等于15g其包裝空隙率應小于等于60%；

3.茶葉包裝內所有單件的凈含量均大于30g且小于等于50g，其包裝空隙率應小于等于40%；

4.茶葉包裝內所有單件的凈含量均大于50g，其包裝空隙率應小于等于30%。

注：單件是指具有獨立包裝且凈含量標注明確的物品。

茶葉包裝空隙率判定方法二：簡易判定法

當一個茶葉產品的總凈含量和內含所有獨立小包裝的凈含量確定時，可以通過包裝空隙率的計算公式和包裝空隙率的要求得到該產品允許的最大外包裝體積。將產品實際外包裝體積與允許的最大外包裝體積進行比較，若小于等于允許的最大外包裝體積，則該產品包裝空隙率合格；若大于允許的最大外包裝體積，則該產品包裝空隙率不合格。

最大外包裝體積計算方法如下：

根據(jù)上述空隙率簡易判定規(guī)則，我們對于茶葉常見凈含量的包裝計算出了允許的最大外包裝體積，具體見下表（以厘米計），便于企業(yè)和消費者快速查閱判斷。

案例1

外形尺寸為27.5cm×11.3cm×6cm的長方體茶葉禮盒，凈含量為100g（5g×20袋）。包裝空隙率是否合格？

解析：

方法一：

包裝空隙率=（27.5×11.3×6—13×100）/（27.5×11.3×6）×100%=30.3%

所有最小包裝標注明確為5g，查2021版標準表1，該包裝空隙率應≤70%。

實際包裝空隙率30.3%＜70%，包裝空隙率合格。

方法二：

該產品所有最小包裝標注明確為5g，查2021版標準表1，該包裝空隙率應≤70%。

允許最大外包裝體積=（13×100）÷0.3=4333cm3

該產品實際外包裝體積=27.5×11.3×6=1864.5cm3

實際外包裝體積＜允許最大外包裝體積，該產品包裝空隙率合格。

案例2

外形尺寸為10cm×10cm×11.5cm的長方體茶葉禮盒，凈含量為20g（2.5g×8袋）。包裝空隙率是否合格？

解析：

方法一：

包裝空隙率=（10×10×11.5—13×100）/（10×10×11.5）×100%=77.4%

所有最小包裝標注明確為2.5g，查2021版標準表1，該包裝空隙率應≤70%。

實際包裝空隙率77.4%＞70%，包裝空隙率不合格。

方法二：

該產品所有最小包裝標注明確為2.5g，查2021版標準表1，該包裝空隙率應≤70%。

允許最大外包裝體積=（13×20）÷0.3=867cm3

該產品實際外包裝體積=210×10×11.5=1150cm3

實際外包裝體積＞允許最大外包裝體積，該產品包裝空隙率不合格。

稿源：市說新語  食藥法苑

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